球友会APP：《福建省城乡供水条例：守护水源安全与保障民生》

球友会APP以为：## 福建省城乡供水条例：守护水源安全与保障民生

### 梳理立法背景及重点

#### 一、立法背景

在当前严峻的水资源保护形势下，为规范和强化城市自来水供应，加强水生环境管理，促进城乡一体化发展，有必要制定《福建省城乡供水条例》，以保证饮用水安全。

根据2017年修订版的《中华人民共和国水法》规定：国家实行水功能区限制排放、控制纳污制度；禁止向生活饮用水水源造成污染损害。《福建省水资源保护条例》也规定：“任何单位和个人不得破坏、侵占或者损坏城市公共供水设施，不得从事影响城市供水安全的活动。”为保障城乡供水系统的安全运行，《福建省城乡供水条例（修订草案）》制定了许多地方性的措施，在一定程度上能够弥补地方立法无法涵盖的问题。

#### 二、立法重点

《福建省城乡供水条例（修订草案）》根据国家和省有关法律、法规及规章的精神，以及福建省的实际需要，以保障饮用水安全为目标，强调了供水设施的安全性、经济性和规范性。为此，对农村供水设施建设、运行与维护等环节做了详细的规定；同时规定了供水单位应遵守的规章制度。

### 福建省城乡供水条例主要内容

#### 1. 饮用水的保护和保障

为确保饮用水安全，《福建省城乡供水条例（修订草案）》在饮用水水质标准上做了新的规定，要求城市集中式供水企业的供水设施应当符合国家和地方规定的标准。同时，《福建省城乡供水条例（修订草案）》将农村自来水作为公益公用事业，并对农村自来水的管理、使用等进行了规范。

#### 2. 管理与维护

根据《福建省城乡供水条例（修订草案）》，城市集中式供水企业应当加强日常巡检，保证供水设施正常运行。同时，对于不符合水质标准的企业应当进行淘汰处理；农村供水设施也应纳入日常的巡查和维护之中。

#### 3. 法律责任

《福建省城乡供水条例（修订草案）》中明确规定了对违反条例的行为将进行处罚的规定，例如：未按照规定办理建设许可、未经备案擅自使用或扩大供水范围等，均构成违法行为。同时，如果供水单位在接到检测不合格通知后仍不采取措施消除影响，将面临罚款；对于因违反本条例，给城市公共供水造成水体污染损害的，应当向受损各方赔偿损失。

#### 4. 配套设施及保护

《福建省城乡供水条例（修订草案）》中也强调了为保障饮用水安全，应加强农村生活用水的安全管理，包括对居民的生活用水设施进行维护、检查和保养，以及建立相应的应急处理机制等。通过这些措施，能够确保城市水源的质量和安全性。

### 福建省城乡供水条例的实施

《福建省城乡供水条例（修订草案）》从2017年正式施行以来，已经对饮用水安全保护工作起到了一定的积极作用。，在实际运行过程中，也遇到了一些问题和挑战：

#### 1. 多部门协调机制不健全

为规范城市自来水供应，提高水价收费水平等，《福建省城乡供水条例（修订草案）》明确要求在供水设施建设和日常管理、维护保养等方面与地方有关部门进行协调合作。，在实际执行过程中，由于地方主管部门之间缺乏统一的协调机制，导致在具体实施过程中可能存在不一致和矛盾。

#### 2. 法律法规滞后

城市化进程的加快，水资源的短缺问题日益严重，为适应这种需求，《福建省城乡供水条例（修订草案）》要求加强农村自来水管理，并建立了相应的补偿机制。，在实际操作中，由于各地对《城乡供水条例》的理解和执行力度不一致，导致在实施过程中遇到种种困难。

#### 3. 城乡差距问题

在保障饮用水安全方面，《福建省城乡供水条例（修订草案）》提出了一些具体措施，但是仍然存在一些限制条件。例如，在农村地区，部分地方可能由于经济实力、基础设施等方面的差异，难以承担和满足严格的水质标准的建设要求。

#### 4. 配套设施的缺乏

在保障饮用水安全方面，《福建省城乡供水条例（修订草案）》也提出了一些具体措施，但是仍然存在一些限制条件。例如，在农村地区，部分地方可能由于经济实力、基础设施等方面的差异，难以承担和满足严格的水质标准的建设要求。

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《福建省城乡供水条例（修订草案）》作为一项重要的立法成果，为保障饮用水安全提供了有力的法律支撑。，在实际运行过程中仍面临一些挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力，才能确保水资源安全和饮水质量。

#### 1. 市场竞争

《福建省城乡供水条例（修订草案）》在市场竞争方面，鼓励城市集中式供水企业的健康发展，有利于促进供水资源的优化配置。同时，通过实施严格的监管措施，保证了供水服务质量，维护了公共利益。

#### 2. 城乡一体化发展

社会经济的发展，城乡一体化建设已经取得了一定成效，各地都在积极探索如何在保障供水安全的基础上，实现城乡融合发展，提高公共服务水平。《福建省城乡供水条例（修订草案）》的实施，为这种创新提供了法律依据和保障。

#### 3. 公众参与

通过立法保护公众健康，使社会各界更加关注饮用水安全问题，并积极参与到法律法规的执行中来。球友会APP说：这有利于形成全社会共同维护水资源安全的良好氛围。

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《福建省城乡供水条例（修订草案）》作为一项重要的法规，在保障城市供水系统和人民群众用水安全方面发挥了重要作用。，在实际运行过程中仍面临一些挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力，才能确保水源安全和饮水质量。

## 感受

，《福建省城乡供水条例（修订草案）》在保障饮用水安全方面做出了积极的努力，为城市自来水供应提供了有力的法律支持。但是，在实际运行过程中仍面临一些挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力，才能确保水源安全和饮水质量。

### 作者简介

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